基本釋義

　　黨員對所受黨紀處分不服的，可以依照黨章及有關規定提出申訴。

　　向黨的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告，并要求有關組織給以負責的答復，是黨員的權利。根據黨章和《中國共產黨黨員權利保障條例》規定，黨員對于黨組織給予本人的處分、鑒定、審查結論或者其他處理不服的，有權向本人所在黨組織、上級黨組織直至中央提出申訴；黨員認為黨組織給予其他黨員的處分、鑒定、審查結論或者其他處理不當的，有權逐級向黨組織直至中央提出意見。

　　申訴程序

　　《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》等對不服黨紀處分的申訴的辦理工作程序作出了明確規定。

　　1.黨員、黨組織對所受黨紀處分不服的，可以提出申訴，由批準處分的黨的委員會或紀律檢查委員會承辦。原批準處分的黨的委員會或紀律檢查委員會已經撤銷的，由申訴人現在的相當于原批準處分的一級黨的委員會或紀律檢查委員會承辦。

　　2.對黨員、黨組織的申訴，需要復議、復查的，按照黨的紀律檢查機關案件審理工作的有關規定辦理。不需要復議、復查的，由承辦的紀律檢查機關或有關黨組織對申訴人說明理由，做好工作。如果既受到黨紀處分，又受到政務處分，應當分別向有關機關提出申請。

　　3.申訴辦理部門成立復查組，對案卷材料書面審查，對案件的主要事實、證據進行審核，如有必要可以調查核實，請原辦案機關、部門或人員就有關問題作出說明、補充完善證據材料等，涉及專業技術問題或者具體業務政策、規定的，可以征求有關部門意見。在此基礎上，經集體研究后提出辦理意見，報紀檢監察機關相關負責人批準或者紀委常委會會議研究決定，作出復議復查決定。經過復議復查，如果原結論或處理決定是正確的，應作出維持原結論或處理的決定，并報原批準的黨委或紀委批準結案；需要改變原結論或處理決定的，應作出新的處理決定，并經原批準的黨委或紀委批準執行。如果復議復查結論和決定是由原批準的黨委或紀委作出的，則不必辦理上述批準手續。

　　4.申訴的問題經復議復查后，由承辦的黨委或紀委將處理意見或復議復查結論同申訴人見面，聽取其意見。復議復查結論和決定應當送達申訴人，還要抄送原處理決定機關和有關單位，并在一定范圍內宣布。對于黨員、黨組織的申訴，應按照全錯全糾、部分錯部分糾、不錯不糾的原則，實事求是地處理。凡屬冤假錯案，不管是哪級組織、哪個領導定的和批的，都要實事求是地糾正。申訴人如果對復議、復查結論仍然不服，由批準的黨的委員會或紀律檢查委員會將申訴人的意見及復議、復查的結論和有關材料，一并報上一級黨的委員會或紀律檢查委員會審查決定。

　　5.堅持復議復查與審查審理分離，原案審查、審理人員不得參與復議復查。參與過原案審查、審理的人員如果參與復議復查工作，有可能產生先入為主的不利影響，使復議復查有失客觀性和公正性，不利于保障申訴人的權利，不利于維護紀檢監察機關的權威。

　　6.復議復查工作應當在3個月內報告結果，不能如期報告時，要說明理由和辦理情況。3個月的時限計算，應當從受理復議復查之日起算。

　　相關鏈接

　　中國共產黨章程

　　中國共產黨紀律處分條例

　　中國共產黨黨員權利保障條例

　　中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例

　　中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則

　　紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則