基層，國家治理的“神經末梢”；基層牢固，國家大廈才能穩固。提高黨建引領基層治理效能，不斷提升基層治理體系和治理能力現代化水平，是應對基層治理挑戰的重大時代課題。《習近平關于基層工作方法論述摘編》中“加強和創新基層社會治理”“把基層黨組織建設成堅強戰斗堡壘”等重要論述，凝結著習近平總書記以黨建引領基層治理的智慧結晶，為解答好這一時代課題提供了理論指導和行動指南。

　　黨的領導是加強基層治理體系和治理能力現代化建設的根本保證。習近平總書記多次深入基層、農村、社區，鮮明提出“黨建引領基層治理”，強調“要堅持補短板、填空白與提質量、強功能并舉，大力推進黨建引領基層治理，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，切實提高基層黨組織領導基層治理能力”“要加強農村基層黨組織建設，提升黨建引領基層治理效能”“加強黨建引領基層治理和基層政權建設，破解基層治理‘小馬拉大車’突出問題，統籌推進為基層賦能和減負”“要持續夯實基層基礎，推進以黨建引領基層治理，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，推進基層治理體系和治理能力現代化”……一系列重要論述，深刻回答了基層治理中具有全局性、戰略性、前瞻性的重大理論和實踐問題。

　　增強政治功能和組織功能，扎實推動基層黨組織全面進步、全面過硬。政治屬性是黨組織的根本屬性，政治功能是黨組織的基本功能；組織功能服務于政治功能，是發揮黨組織政治功能的基礎和保證。習近平總書記強調：“圍繞推動高質量發展、創新社會治理，增強基層黨組織政治功能和組織功能。”加強基層黨組織建設，既要“造形”，更要“鑄魂”，不斷增強政治領導、深化理論武裝、注重組織凝聚，堅持目標引領、突出問題導向、強化解題思維，找準撬動性、牽引性強的工作抓手，充分發揮黨建引領方向、統籌力量、聚集資源的作用。

　　擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，不斷增強黨在新興領域的號召力凝聚力影響力。嚴密的組織體系是黨的優勢所在、力量所在。推進基層黨組織建設，必須緊盯組織覆蓋空白點、作用發揮薄弱點，創新黨組織設置和活動方式，深化黨支部標準化、規范化建設，推動組織覆蓋有形有效。特別是針對新興領域迅速發展實際，突出抓好新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設，進一步厘清“新”在哪里、“難”在哪里、“落”在哪里等問題，著力健全黨的組織體系，著力強化政治引領和服務管理，著力完善黨建工作體制機制。

　　嚴格黨的組織生活，把每個基層黨組織都建設成為堅強戰斗堡壘。讓基層黨組織強起來，很重要的一條就是把黨員管住管好，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟。黨的組織生活是黨組織對黨員進行教育管理監督的重要形式。習近平總書記強調，“組織生活要講政治、講原則、講規矩，不能搞假大空，不能隨意化、平淡化，更不能娛樂化、庸俗化。要同中心工作結合起來，創新方式方法，增強吸引力和感染力，防止‘兩張皮’。”要堅持“三會一課”制度，突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，做到形式多樣、氛圍莊重；黨課針對黨員思想和工作實際，回應普遍關心的問題，注重身邊人講身邊事；組織生活會聚焦主題，認真開展批評和自我批評，抓好整改落實；民主評議黨員聯系實際開展黨性分析，客觀公正作出評價，用好評議結果；定期開展主題黨日，認真研究確定主題和內容，抓好議定事項的組織落實；經常開展談心談話，坦誠相見、交流思想、交換意見、幫助提高。

　　壓實管黨治黨政治責任，持續推動全面從嚴治黨向基層延伸。基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。紀檢監察機關要強化政治監督，聚焦黨建引領基層治理和基層政權建設等重點任務，加強具體化、精準化、常態化的監督，保障黨中央決策部署落地見效。鍥而不舍落實中央八項規定精神，深化整治違規吃喝、違規收送禮品禮金等享樂奢靡問題，深化整治形式主義為基層減負，引導黨員干部樹立和踐行正確政績觀。深入推進反腐敗斗爭，推動加快新興領域治理機制建設，努力營造良好政治生態和社會環境。深化群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，堅決懲治“蠅貪蟻腐”，抓好民生領域信訪問題化解工作，著力解決群眾急難愁盼問題。推動完善基層監督體系，發揮群眾監督作用，不斷提升基層治理能力和水平。

　　“治國有常，而利民為本。”推進黨建引領基層治理，就是為了更好解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，最終目的是讓老百姓過上更加幸福的生活。廣大基層黨員干部要始終堅持人民至上，牢記“共產黨是為人民服務的政黨，為民的事沒有小事”，把群眾大大小小的事辦好，為推進中國式現代化提供更加穩固的治理基礎和社會環境。