制度建設是黨的建設的剛性約束和治本保證。習近平黨建思想的科學內(nèi)涵集中概括為“十四個堅持”，其中之一是“堅持制度治黨、依規(guī)治黨”。深入學習貫徹習近平黨建思想，必須深刻領會和牢牢把握“堅持制度治黨、依規(guī)治黨”這一全面從嚴治黨的長遠和根本之策，持續(xù)健全內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，不斷提高黨的建設科學化、制度化、規(guī)范化水平。

　　治國必先治黨，治黨務必從嚴，從嚴必依法度。習近平總書記深刻指出“解決從嚴治黨問題，最根本的是嚴格遵循執(zhí)政黨建設規(guī)律進行制度建設，不斷增強黨內(nèi)生活和黨的建設制度的嚴密性和科學性”，突出強調(diào)“真正實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安，還是要靠制度”。奮進新征程，要發(fā)揮好黨內(nèi)法規(guī)在維護黨中央集中統(tǒng)一領導、保障黨長期執(zhí)政和國家長治久安，推進新時代黨的建設新的偉大工程、落實全面從嚴治黨等方面的重大作用，確保黨在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。

　　“經(jīng)國序民，正其制度。”我們黨歷來重視黨內(nèi)法規(guī)制度建設，注重運用黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨、提高黨的執(zhí)政能力和領導水平。從黨的一大通過中國共產(chǎn)黨第一個綱領、奠定黨的前進方向和基石，到黨的二大通過中國共產(chǎn)黨章程、有了自己的根本大法；從黨的六屆六中全會報告首次明確提出“黨內(nèi)法規(guī)”概念、“以統(tǒng)一各級領導機關的行動”，到黨的十一屆三中全會提出“健全黨規(guī)黨法，嚴肅黨紀”、開啟制度治黨新探索……一路走來，黨內(nèi)法規(guī)制度建設始終與黨的奮斗歷程相伴相隨。歷史和實踐證明，什么時候制度治黨、依規(guī)治黨堅持得好，黨和人民事業(yè)就興旺發(fā)達；反之，黨和人民事業(yè)就遭遇挫折。

　　全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權、治吏。堅持把依規(guī)治黨擺在事關黨長期執(zhí)政和國家長治久安的戰(zhàn)略位置，堅持完善“兩個維護”制度保障，堅持把黨章作為管黨治黨總依據(jù)……進入新時代，習近平總書記圍繞堅持制度治黨、依規(guī)治黨發(fā)表一系列重要論述，在2021年12月第二次全國黨內(nèi)法規(guī)工作會議上被集中概括為“十個堅持”，廓清了一系列事關根本的重大問題，深化了對黨的建設和黨長期執(zhí)政的規(guī)律性認識，為推進新時代深化制度治黨、依規(guī)治黨提供了遵循。經(jīng)過新時代全面從嚴治黨的革命性鍛造，我們黨形成了比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，構建起黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系，營造了尊崇制度、遵守制度的良好氛圍，推動各方面制度更加成熟定型，形成了中國共產(chǎn)黨之治、中國之治的獨特優(yōu)勢。

　　人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。我國發(fā)展正處于基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期，戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存，不確定難預料因素增多。同時，黨面臨的“四大考驗”“四種危險”將長期存在。越是形勢嚴峻復雜，越要發(fā)揮制度保障作用。習近平總書記強調(diào)：“把黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題解決好，要有效化解黨面臨的重大挑戰(zhàn)和危險，很重要的一條就是要完善規(guī)范、健全制度，扎緊制度的籠子，既使已經(jīng)發(fā)生的突出矛盾和問題得到更加深入有效的解決，又有效防范新的矛盾和問題滋生蔓延、有效防范已經(jīng)解決的矛盾和問題反彈復發(fā)。”要把制度建設擺在黨的建設的重要位置，以制度建設鞏固政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和反腐敗斗爭成果，增強制度建設的科學性、系統(tǒng)性、實效性，為管黨治黨提供堅強制度保障。

　　堅持把黨章作為管黨治黨總依據(jù)。黨章是黨的根本大法，是立黨、治黨、管黨的總章程。習近平總書記指出，“黨章是一切黨內(nèi)法規(guī)制度的源頭”“建立健全黨內(nèi)制度體系，要以黨章為根本依據(jù)”。全黨思想統(tǒng)一，首先是對黨章認識的統(tǒng)一；全黨行動一致，首先是在執(zhí)行黨章上的一致。學習黨章是全體黨員的基本功。要認真學習黨章，嚴格遵守黨章，牢固樹立黨章意識，真正把黨章作為加強黨性修養(yǎng)的根本標準，作為指導黨的工作、黨內(nèi)活動、黨的建設的根本依據(jù)，把黨章各項規(guī)定落實到行動上、落實到各項事業(yè)中。廣大黨員干部要自覺履行黨章賦予的各項職責，強化黨的意識、紀律意識、規(guī)矩意識，自覺用黨章和黨規(guī)黨紀約束自己的言行，嚴格按照黨的原則、紀律和規(guī)矩辦事。

　　牢牢把握服務黨和國家工作大局的重大原則。黨領導一切、總攬全局、協(xié)調(diào)各方，決定了黨內(nèi)法規(guī)制度建設必然要涵蓋黨的領導和黨的建設各方面。習近平總書記強調(diào)“要準確把握加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設的重大原則，加大黨內(nèi)法規(guī)制定力度，補齊制度短板”“不斷完善制度規(guī)定，使制度密而不繁、有效管用”。更加科學有效地把權力關進制度籠子，要把黨中央作出的重大決策及時轉(zhuǎn)化為具體政策和法規(guī)，加強部門間協(xié)調(diào)配合，增強戰(zhàn)略一致性。要一體推進堅持和鞏固制度、完善和發(fā)展制度、遵守和執(zhí)行制度，不斷鞏固發(fā)展建章立制與事業(yè)發(fā)展同頻共振、同步推進的良好局面。

　　堅持依法治國與依規(guī)治黨有機統(tǒng)一。新形勢下，我們黨要履行好執(zhí)政興國的重大職責，必須依據(jù)黨章從嚴治黨、依據(jù)憲法治國理政。習近平總書記指出：“全黨在憲法法律范圍內(nèi)活動，這是我們黨的高度自覺，也是堅持黨的領導的具體體現(xiàn)，黨和法、黨的領導和依法治國是高度統(tǒng)一的。”依規(guī)治黨深入黨心，依法治國才能深入民心。要堅持紀嚴于法、紀在法前，把紀律和規(guī)矩挺起來、立起來，把執(zhí)法和執(zhí)紀貫通起來。發(fā)揮依法治國和依規(guī)治黨的互補性作用，堅持依法治國與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進、一體建設，努力形成國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進、相互保障的格局。

　　堅持貫徹民主集中制。民主集中制作為黨的根本組織原則和領導制度，是激發(fā)黨的創(chuàng)造活力、保持黨的團結統(tǒng)一的根本保證。習近平總書記指出，“我們實行的民主集中制，是又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的制度，是民主和集中緊密結合的制度。”民主集中制包括民主和集中兩個方面，兩者互為條件、相輔相成、缺一不可。貫徹執(zhí)行民主集中制是全黨的共同政治責任。要推動各級“一把手”自覺堅持集體領導，帶頭發(fā)揚黨內(nèi)民主，嚴格按程序辦事、按規(guī)矩辦事。健全和認真落實民主集中制的各項具體制度，健全以民主集中制為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，不斷把民主集中制的優(yōu)勢變?yōu)辄h的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、工作優(yōu)勢。

　　法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。制度執(zhí)行不力，難免陷入“紙籠禁虎”之困。習近平總書記強調(diào)“制定制度很重要，更重要的是抓落實，九分氣力要花在這上面”，指出“我們總體上已進入有規(guī)可依的階段，目前的主要問題是有規(guī)不依、落實不力”，號召全黨下大氣力抓落實、抓執(zhí)行。依規(guī)治黨必須強化制度執(zhí)行，用嚴明的紀律維護制度，不斷增強制度執(zhí)行力，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，堅持抓常、抓細、抓長。堅持法規(guī)制度面前人人平等、遵守法規(guī)制度沒有特權、執(zhí)行法規(guī)制度沒有例外，確保制度規(guī)定真正成為帶電的高壓線。

　　懸規(guī)植矩，器惟求新。新的趕考之路上，以習近平黨建思想為指引，矢志不渝堅持制度治黨、依規(guī)治黨，必將更加有力保證全黨團結一致、行動一致，為管黨治黨、執(zhí)政治國提供更加堅實的制度支撐和政治保障，不斷以中國共產(chǎn)黨之治開創(chuàng)中國之治新境界。