河南省南陽市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為監(jiān)督重點(diǎn)，深入一線了解涉企行政執(zhí)法、政務(wù)服務(wù)、惠企政策落實(shí)等情況，監(jiān)督推動解決堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，促進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)改善。圖為該市紀(jì)檢監(jiān)察干部在行政審批服務(wù)中心走訪了解情況。柳曉龍 攝

　　7月15日，中國經(jīng)濟(jì)“半年報(bào)”發(fā)布。國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）總量69.6萬億元，按不變價(jià)計(jì)算同比增長4.7%。在國際形勢變亂交織、動蕩加劇的背景下，我國經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)，新動能加快壯大，以自身發(fā)展的確定性有力應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性。

　　經(jīng)濟(jì)工作是黨的中心工作。二十屆中央紀(jì)委五次全會強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化政治監(jiān)督，推動全黨凝心聚力實(shí)現(xiàn)“十五五”時期目標(biāo)任務(wù)。今年以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)全會部署，自覺圍繞中心、服務(wù)大局，以高質(zhì)量監(jiān)督護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展，確保黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重大決策部署落地見效，推動中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　聚焦“培育壯大新動能”

　　推進(jìn)政治監(jiān)督具體化，為因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力清障護(hù)航

　　今年以來，外部環(huán)境變亂交織，國內(nèi)一些新情況、老問題交織疊加。面對復(fù)雜局面，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門主動作為、綜合施策，精準(zhǔn)有效實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，有效應(yīng)對外部沖擊挑戰(zhàn)。

　　透視上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，“穩(wěn)”的特點(diǎn)十分鮮明。經(jīng)濟(jì)增速符合全年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)，和去年上半年比，GDP增量3.6萬億元，是近五年同期最大增量；夏糧增產(chǎn)豐收，全國夏糧總產(chǎn)量15075萬噸，比上年增加100萬噸，增長0.7%；全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.4%；服務(wù)業(yè)增加值同比增長5.2%；社會消費(fèi)商品和服務(wù)零售總額同比增長2.7%……一組組數(shù)據(jù)展現(xiàn)出中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、提質(zhì)增效的堅(jiān)實(shí)足跡。

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對于推動高質(zhì)量發(fā)展、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力至關(guān)重要。國新辦新聞發(fā)布會消息顯示，初步測算，今年上半年，以高端制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)為代表的新動能對上半年經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過了四成，經(jīng)濟(jì)向新向優(yōu)的特點(diǎn)鮮明。

　　二十屆中央紀(jì)委五次全會將“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”作為聚焦任務(wù)要求之一，要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時跟進(jìn)監(jiān)督，保障“十五五”順利開局起步。

　　天津市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化政治監(jiān)督，緊盯項(xiàng)目推進(jìn)、要素保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)監(jiān)督著力點(diǎn)、創(chuàng)新監(jiān)督方式，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展清障護(hù)航；廣東省深圳市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的決策部署落實(shí)情況跟進(jìn)監(jiān)督，督促相關(guān)部門在建設(shè)具有全球重要影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、打造世界級科技創(chuàng)新策源地等任務(wù)部署中履職盡責(zé)；海南省海口市紀(jì)委監(jiān)委聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、臨空經(jīng)濟(jì)等自貿(mào)港重要載體與關(guān)鍵領(lǐng)域，強(qiáng)化政治監(jiān)督、全程跟進(jìn)護(hù)航，為培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力、夯實(shí)自貿(mào)港現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系根基提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

　　7月2日，重慶市涪陵區(qū)兩大“百億級”項(xiàng)目迎來新進(jìn)展：青拓新材料年產(chǎn)70萬噸不銹鋼冷軋項(xiàng)目正式開工，瑞浦蘭鈞重慶基地30GWh電池項(xiàng)目主體廠房順利封頂。涪陵區(qū)紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化政治監(jiān)督，聚焦重大項(xiàng)目的審批流程、要素保障、服務(wù)提質(zhì)、扶持資金使用、產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈等關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)監(jiān)督，以清單化管理壓實(shí)責(zé)任鏈條、“嵌入式”監(jiān)督跟進(jìn)審批決策、跟蹤問效推動建章立制，推動解決企業(yè)重點(diǎn)訴求17個，出臺政務(wù)服務(wù)等方面制度11項(xiàng)，以有力監(jiān)督護(hù)航因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　聚焦“建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場”

　　加強(qiáng)精準(zhǔn)化監(jiān)督檢查，有力保障擴(kuò)大內(nèi)需、惠企利民

　　“堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場”是中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定的2026年經(jīng)濟(jì)工作八大重點(diǎn)任務(wù)之首，也是“十五五”時期推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵戰(zhàn)略部署。

　　我國有14億多人口，人口規(guī)模大，中等收入群體不斷成長壯大，人均GDP接近高收入國家水平。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，線下商圈人流熱度同比增長5.7%，消費(fèi)延續(xù)向好態(tài)勢；線下消費(fèi)支付金額同比增長2.7%，其中商品消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)同比分別增長4.0%、0.8%；文旅相關(guān)的交通、餐飲相關(guān)消費(fèi)熱度持續(xù)高漲，同比分別增長6.1%、4.9%……超大規(guī)模市場的潛力持續(xù)釋放，為中國式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁的發(fā)展動能。

　　隨著人們生活水平提高，服務(wù)消費(fèi)日益成為釋放消費(fèi)潛能、拓展消費(fèi)空間的重要領(lǐng)域。今年以來，多地舉辦演唱會、音樂節(jié)、體育賽事等活動，“演藝+消費(fèi)”的模式持續(xù)升溫。

　　不久前，山東省膠州市某文旅演藝綜合體開園，景區(qū)客流持續(xù)攀升，文旅消費(fèi)市場加快升溫。“膠州市紀(jì)委監(jiān)委靠前監(jiān)督協(xié)調(diào)，幫我們解決了水電配套建設(shè)問題，助力園區(qū)順利開園。”該文旅項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，膠州市紀(jì)委監(jiān)委通過監(jiān)督主動發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)存在水電配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)度滯后問題。在深入了解情況后，該市紀(jì)委監(jiān)委啟動聯(lián)動督辦機(jī)制，督促相關(guān)部門統(tǒng)籌力量，推動優(yōu)化升級管網(wǎng)、供電線路鋪設(shè)方案，消除項(xiàng)目建設(shè)阻力。自6月份開園以來，累計(jì)接待游客超12萬人次，綜合營收穩(wěn)步增長，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。

　　今年以來，一系列促消費(fèi)政策發(fā)力顯效。截至6月20日，消費(fèi)品以舊換新帶動銷售額突破1萬億元，惠及1.36億人次；8000億元“兩重”投資建設(shè)項(xiàng)目清單和2000億元設(shè)備更新資金已全部下達(dá)；“六張網(wǎng)”建設(shè)正統(tǒng)籌推進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)靠前監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，以高質(zhì)量監(jiān)督保障一系列政策落實(shí)落地、惠企利民。

　　“家里掃地機(jī)器人用了快7年，這次趕上以舊換新，一下省了近400元！”近日，在廣西壯族自治區(qū)桂林市某商場，購買了新產(chǎn)品的蔣先生笑容滿面。今年6月，廣西升級消費(fèi)品以舊換新惠民政策，在國家原有10類補(bǔ)貼品類基礎(chǔ)上新增9類自主補(bǔ)貼品類，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力。

　　桂林市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯資質(zhì)審核、資金撥付、兌付監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)化監(jiān)督，保障政策紅利直達(dá)一線。“持續(xù)加強(qiáng)‘組組’聯(lián)動監(jiān)督，全面排查政策推進(jìn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，同步建立問題、責(zé)任、進(jìn)度三張清單實(shí)施臺賬管理，開展靶向跟蹤督辦，切實(shí)打通政策落地‘梗阻’，充分釋放以舊換新擴(kuò)內(nèi)需、惠民生、促發(fā)展的政策效能。”桂林市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，目前，桂林市以舊換新補(bǔ)貼發(fā)放已累計(jì)帶動家電、汽車等消費(fèi)超15億元。

　　發(fā)放消費(fèi)券是各地出臺的促消費(fèi)手段之一。7月7日起，海南省萬寧市商務(wù)局通過購新補(bǔ)貼、消費(fèi)券發(fā)放等方式開展促消費(fèi)活動。萬寧市紀(jì)委監(jiān)委將監(jiān)督關(guān)口前移，督促職能部門擰緊責(zé)任鏈條，緊盯資金撥付、平臺運(yùn)營、核銷使用等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)防截留挪用、虛報(bào)套取等風(fēng)險(xiǎn)。在市紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督推動下，市商務(wù)局建立健全補(bǔ)貼發(fā)放臺賬，實(shí)行動態(tài)監(jiān)管，確保每一筆補(bǔ)貼資金精準(zhǔn)直達(dá)、規(guī)范使用。

　　聚焦“擴(kuò)大高水平對外開放”

　　開展常態(tài)化監(jiān)督，助力外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展、不斷優(yōu)化營商環(huán)境

　　近期，國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布報(bào)告，預(yù)計(jì)2026年全球經(jīng)濟(jì)增速將放緩至3.0%，較4月的預(yù)測值下調(diào)了0.1個百分點(diǎn)。但上調(diào)了中國全年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期0.2個百分點(diǎn)。一降一升的調(diào)整，既折射出全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的復(fù)雜嚴(yán)峻態(tài)勢，也印證了在不確定的世界中，中國就是最大的確定性。

　　外貿(mào)不僅是拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，也是擴(kuò)大開放的關(guān)鍵抓手。在全球貿(mào)易增長趨緩背景下，我國進(jìn)出口展現(xiàn)了很強(qiáng)韌性，上半年貨物貿(mào)易進(jìn)出口25.47萬億元，其中出口增長13.4%，進(jìn)口增長22.1%，一季度我國外貿(mào)占全球份額同比提高約0.8個百分點(diǎn)。不僅如此，我國外貿(mào)動力“新”的特點(diǎn)鮮明：上半年，我國電子元件、電腦零部件等算力硬件進(jìn)出口5.13萬億元，增長56.6%。AI眼鏡、AI翻譯器、機(jī)械外骨骼等智能產(chǎn)品快速迭代，各類創(chuàng)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。

　　近日，浙江省杭州市余杭區(qū)舉辦多場外貿(mào)企業(yè)培訓(xùn)會，助力外貿(mào)企業(yè)破解出海難題。在現(xiàn)場，余杭區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第二派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作人員主動向企業(yè)了解日常出口過程中遇到的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，詳細(xì)了解相關(guān)職能部門在協(xié)助企業(yè)解決問題時的響應(yīng)效率和服務(wù)質(zhì)量。針對發(fā)現(xiàn)的職能部門外貿(mào)服務(wù)形式單一、實(shí)操幫扶不足等短板，該紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持問題導(dǎo)向、靶向發(fā)力，督促區(qū)商務(wù)局等部門切實(shí)解決，為外貿(mào)企業(yè)高質(zhì)量出海保駕護(hù)航。

　　在對外貿(mào)易中，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著不可替代的重要作用。數(shù)據(jù)顯示，上半年，民營企業(yè)進(jìn)出口14.53萬億元，增長17%，其中出口增長12.7%、進(jìn)口增長26.2%，保持了良好增勢。

　　營商環(huán)境對企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。河南省項(xiàng)城市紀(jì)委監(jiān)委深入企業(yè)一線摸排痛點(diǎn)難點(diǎn)，構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)問題、查辦案件、促改促治、完善發(fā)展”全鏈條監(jiān)督閉環(huán)。今年以來，項(xiàng)城市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處多起破壞營商環(huán)境問題，多名違紀(jì)違法黨員干部被處理，同時督促職能部門整改突出問題27個，推動健全長效監(jiān)管制度10項(xiàng)。

　　優(yōu)化營商環(huán)境，抓好干部作風(fēng)是關(guān)鍵。為營造搶抓發(fā)展、支持改革、寬容失誤的干事環(huán)境，今年3月，江蘇省金湖縣紀(jì)委監(jiān)委出臺辦法，鼓勵干部在服務(wù)企業(yè)中“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”，向全縣廣大干部釋放為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰的強(qiáng)烈信號。

　　山東省青島市即墨區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立足職能職責(zé)，持續(xù)推動涉企行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題整治，督促司法等部門規(guī)范涉企行政檢查、加強(qiáng)執(zhí)法人員管理等制度，梳理確定涉企檢查事項(xiàng)清單579項(xiàng)、涉企“無擾檢查”事項(xiàng)85項(xiàng)、涉企“綜合查一次”場景應(yīng)用清單90項(xiàng)；出臺規(guī)范涉企檢查實(shí)施意見，強(qiáng)化“線下撮合、線上配對”，推動全區(qū)涉企聯(lián)合檢查率從2025年的2.09%提升至10.55%。“優(yōu)化營商環(huán)境沒有完成時只有進(jìn)行時。”該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，將堅(jiān)持常態(tài)化監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題、推動整改，以精準(zhǔn)有效的監(jiān)督服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。