近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)新修訂的《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），以負(fù)面清單的形式列出58種禁止行為，直指政績(jī)沖動(dòng)、損害國(guó)家利益等問題。作為規(guī)范國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)行為的基礎(chǔ)性法規(guī)，新修訂的《規(guī)定》為國(guó)企反腐再添一柄“利劍”。本期“廉議匯”就該話題約請(qǐng)三位嘉賓進(jìn)行討論。

　　楊京（湖北武漢 職員）：國(guó)企本應(yīng)對(duì)特定行業(yè)和經(jīng)濟(jì)大局發(fā)揮引導(dǎo)調(diào)控作用，而現(xiàn)實(shí)中個(gè)別國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員罔顧政治影響和社會(huì)效益，本質(zhì)上是政績(jī)觀錯(cuò)位衍生的發(fā)展觀走樣。《規(guī)定》首次明確將“禁止盲目追求政績(jī)損害國(guó)家利益”納入“負(fù)面清單”，并列出過度負(fù)債、無(wú)序擴(kuò)張、數(shù)據(jù)造假、虛增經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等十類具體表現(xiàn)，就是要引導(dǎo)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員摒棄急功近利、竭澤而漁的短視行為，回歸到服務(wù)黨和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的主責(zé)主業(yè)上來(lái)。

　　國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員只有把準(zhǔn)政治方向、守住廉潔底線，明確“為誰(shuí)創(chuàng)造業(yè)績(jī)、創(chuàng)造什么樣的業(yè)績(jī)、怎樣創(chuàng)造業(yè)績(jī)”的核心問題，才能確保國(guó)企發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，成為壯大國(guó)家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量。

　　蔣璟璟（四川成都 媒體人）：梳理過往案例可以發(fā)現(xiàn)，國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員的涉腐行為往往都具有形式隱蔽、手段翻新的特征，一些違規(guī)決策、利益輸送，常被包裝在復(fù)雜的股權(quán)結(jié)構(gòu)或看似“正常”的商業(yè)流程里，難以被及時(shí)察覺。

　　新修訂的《規(guī)定》總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查漏補(bǔ)缺，對(duì)于隱名入股、他人代持股、假借委托投資搞利益輸送等做法皆詳盡羅列、抽絲剝繭，并明確將信息化手段納入監(jiān)督體系，進(jìn)一步強(qiáng)化“穿透式”監(jiān)督能力。這不僅是反腐敗的利器，也是防范化解重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，有利于實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與發(fā)展雙向賦能。

　　秦孟婷（湖北武漢 媒體人）：2009年版《規(guī)定》在過去十余年間，曾是國(guó)企反腐的重要防線。然而，時(shí)代在變，腐敗的形態(tài)也在變，愈發(fā)專業(yè)、復(fù)雜、隱蔽。新修訂的《規(guī)定》不斷扎緊制度籬笆，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員規(guī)范履職、廉潔用權(quán)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

　　有了明晰的制度，才能把模糊的“應(yīng)該”變成清晰的“必須”，擠壓“擦邊合理”的解釋空間，斬?cái)唷霸囋嚊]事”的僥幸心理。籬笆之內(nèi)，是要構(gòu)建一個(gè)權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行規(guī)范的生態(tài)。國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員完全可以堂堂正正做人、干干凈凈做事，在陽(yáng)光下大展身手，讓國(guó)企創(chuàng)造更大價(jià)值。

　　（整理：華智超）

以清廉底色守護(hù)發(fā)展成色

　　■ 清小華

　　國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)，為何如此重要？

　　國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是黨執(zhí)政興國(guó)的重要依靠力量。如果國(guó)企失去清廉的底色，發(fā)展的成色將大打折扣。據(jù)此而言，國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)絕非單純的私德，而是關(guān)乎國(guó)有資產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和黨的執(zhí)政根基的公義。

　　必須看到，經(jīng)過新時(shí)代以來(lái)持續(xù)從嚴(yán)教育管理監(jiān)督，國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員的紀(jì)律觀念、廉潔意識(shí)不斷增強(qiáng)。但同時(shí)也要看到，反腐敗高壓態(tài)勢(shì)之下，仍有少數(shù)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員沒有守住廉潔從業(yè)的底線。有的政績(jī)觀扭曲，嚴(yán)重偏離黨和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略；有的靠企吃企，通過新型腐敗和隱性腐敗進(jìn)行利益輸送；有的搞監(jiān)守自盜、暗箱操作，侵吞國(guó)有資產(chǎn)等。

　　新修訂的《規(guī)定》，緊扣新時(shí)代國(guó)企治理特點(diǎn)，聚焦國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員存在的突出廉潔問題，細(xì)化行為邊界、壓實(shí)從業(yè)責(zé)任、補(bǔ)齊監(jiān)督短板，把廉潔要求融入決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)，為國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔用權(quán)、干凈干事劃定清晰標(biāo)尺、立下剛性規(guī)矩，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，讓治理在規(guī)范中推進(jìn)。這既是深化全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度成果，也是護(hù)航國(guó)企行穩(wěn)致遠(yuǎn)、做強(qiáng)做優(yōu)做大的堅(jiān)實(shí)保障，彰顯以制度管權(quán)、以規(guī)矩治企、以清廉促發(fā)展的堅(jiān)定決心，必將從源頭上守護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全，維護(hù)市場(chǎng)公平與社會(huì)公信。