近日，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室會(huì)同中央紀(jì)委辦公廳通報(bào)3起形式主義典型問(wèn)題。其中，中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心調(diào)研組赴基層調(diào)研搞層層多人陪同的問(wèn)題，引發(fā)關(guān)注。該中心一行3人赴某省兩個(gè)縣區(qū)開展勞務(wù)品牌建設(shè)工作調(diào)研，對(duì)基層陪同人數(shù)缺乏嚴(yán)格把關(guān)，省、市、縣、鄉(xiāng)層層多人陪同，有時(shí)一個(gè)調(diào)研點(diǎn)陪同近10人。本期“廉議匯”就該話題約請(qǐng)三位嘉賓進(jìn)行討論。

　　黃雅慧（湖北武漢 職員）：基層調(diào)研為何會(huì)出現(xiàn)層層多人陪同的現(xiàn)象？一方面，有的領(lǐng)導(dǎo)干部放不下“身份感”，沒有前呼后擁總感覺沒有受到足夠尊重。另一方面，有的基層干部錯(cuò)誤地將陪同規(guī)模與接待規(guī)格視為彰顯重視的途徑，就怕禮數(shù)不周，以層層陪同體現(xiàn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的尊重。

　　如果調(diào)研都需如此配置“氛圍組”，哪還能聽到真話、了解實(shí)情？基層干部哪還有時(shí)間精力專注本職工作？

　　練洪洋（廣東廣州 媒體人）：越來(lái)越多的形式主義增加基層負(fù)擔(dān)的典型案例受到各級(jí)通報(bào)，傳達(dá)了一個(gè)十分清晰的信號(hào)：中央八項(xiàng)規(guī)定精神和《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》是長(zhǎng)期有效的鐵規(guī)矩、不可逾越的硬杠杠。

　　中央八項(xiàng)規(guī)定明確要求，調(diào)查研究要“輕車簡(jiǎn)從、減少陪同、簡(jiǎn)化接待”。在這種語(yǔ)境下，領(lǐng)導(dǎo)干部在進(jìn)行調(diào)研之前，都要用這把尺子量一量，看看離官僚主義、形式主義有多近。

　　雁君（四川成都 媒體人）：“層層多人陪同”不僅勞民傷財(cái)，擠占了基層干實(shí)事的時(shí)間與精力，更助長(zhǎng)形式主義和官僚主義，必須引起警惕、對(duì)癥下藥整治。

　　一是進(jìn)一步明確各類調(diào)研活動(dòng)的接待標(biāo)準(zhǔn)、人員陪同標(biāo)準(zhǔn)，以制度破除模糊操作和“寧多勿少”的思維誤區(qū)，給各方都樹立清晰預(yù)期。二是要重視對(duì)調(diào)研質(zhì)效的評(píng)估，一些地方過(guò)度重視陪同，很重要的一個(gè)現(xiàn)實(shí)原因就是擔(dān)心暴露問(wèn)題，這與調(diào)研本該了解真實(shí)情況的目的是相矛盾的，當(dāng)調(diào)研致力于發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題，也才有更大的動(dòng)力去主動(dòng)拒絕過(guò)度陪同。三是創(chuàng)新調(diào)研方式，多一些“四不兩直”的調(diào)研，少一些“盆景式”的調(diào)研，自然能夠壓縮過(guò)度陪同的空間。

　　（整理：尹傳剛）

調(diào)研做得好不好，不在陣勢(shì)大小

　　■ 深圳特區(qū)報(bào)評(píng)論員 清風(fēng)揚(yáng)

　　3個(gè)人到基層調(diào)研，將近10個(gè)人陪同，讓調(diào)研走了樣、變了味兒。

　　這不僅折騰人，還暴露了形式主義、官僚主義做派。群眾不歡迎，甚至是深惡痛絕。

　　合理合規(guī)的接待陪同有利于提高調(diào)研的效率和精準(zhǔn)度，但調(diào)研陪同不是“韓信點(diǎn)兵——多多益善”，絕不能層層陪同、前呼后擁，這既是為基層減負(fù)的題中應(yīng)有之義，更是紀(jì)律的剛性約束。

　　調(diào)研就是調(diào)研，而不是別的什么活動(dòng)。調(diào)研做得好不好，不在陣勢(shì)大小，而在實(shí)際效果。無(wú)論是基層黨員干部還是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要堅(jiān)持“實(shí)”字當(dāng)頭，根據(jù)實(shí)際情況和工作需要合理安排陪同人數(shù)。特別是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要率先垂范、以身作則，堅(jiān)決對(duì)“層層多人陪同”的安排說(shuō)不，確保調(diào)研各個(gè)環(huán)節(jié)走真走實(shí)。如此，方能確保“抓到活魚”“取得真經(jīng)”，贏得基層干部群眾發(fā)自內(nèi)心的尊重。

　　根治調(diào)研“層層多人陪同”頑疾，還要從嚴(yán)從實(shí)抓好制度的執(zhí)行和落實(shí)。中央八項(xiàng)規(guī)定針對(duì)接待工作提出了明確要求，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要不折不扣落實(shí)到位，進(jìn)一步嚴(yán)肅調(diào)研紀(jì)律，剎住歪風(fēng)、鎮(zhèn)住邪氣。同時(shí)，要對(duì)調(diào)研陪同的事項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行清單化、透明化管理，讓減少陪同、簡(jiǎn)化接待有章可循，避免基層調(diào)研活動(dòng)淪為形式主義的秀場(chǎng)。