習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上對(duì)堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)作出部署,強(qiáng)調(diào)“要加大對(duì)行賄行為懲治力度”。二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)公報(bào)指出,強(qiáng)化受賄行賄一起查,完善對(duì)重點(diǎn)行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制。這些部署和要求彰顯了對(duì)行賄行為零容忍的決心,為持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)受賄行賄一起查指明了方向。本期“廉議匯”就該話(huà)題約請(qǐng)三位嘉賓進(jìn)行討論。
楊世增(廣東深圳 公務(wù)員):行賄人不擇手段地向公職人員進(jìn)行利益輸送,不僅會(huì)誘發(fā)受賄犯罪,也嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài),損害營(yíng)商環(huán)境,破壞社會(huì)公平正義。
行賄犯罪與受賄犯罪是典型的對(duì)向犯關(guān)系,即在賄賂犯罪的發(fā)生機(jī)理中,受賄行為必然以行賄行為的存在為前提,行賄行為是政治生態(tài)的一個(gè)重要“污染源”。唯有受賄行賄一起查,雙向發(fā)力、源頭治理,既“截其流”又“斷其源”,才能從根本上治理受賄行賄,才能收到“行賄禁、受賄止”的效果。
姜文巖(廣東廣州 國(guó)企職員):加大對(duì)行賄行為懲處力度,提高行賄犯罪成本,既能讓想通過(guò)“圍獵”干部牟取不正當(dāng)利益的人產(chǎn)生心理震懾,從而斷了念想,又能讓長(zhǎng)期“圍獵”干部的行賄者付出法律代價(jià),進(jìn)而預(yù)防行賄犯罪。
在加大懲處力度的同時(shí),還要做好行賄案件查辦“后半篇文章”,把案件查處與堵塞制度漏洞、強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管結(jié)合起來(lái),從源頭上壓縮行賄行為產(chǎn)生空間。
吳兆國(guó)(廣東深圳 政府工作人員):行賄主體和腐敗領(lǐng)域的多元性,決定了懲治行賄必須推動(dòng)多元主體共同參與、形成合力。在依法嚴(yán)肅懲處行賄人的同時(shí),要依法加大對(duì)行賄所獲不正當(dāng)利益的追繳和糾正力度,最大限度減小行賄犯罪對(duì)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的損害。
同時(shí),要加大對(duì)查處行賄的宣傳力度,通報(bào)曝光典型案例,深入開(kāi)展警示教育,彰顯對(duì)賄賂零容忍的堅(jiān)定決心,在全社會(huì)倡導(dǎo)廉潔守法理念。
(整理:尹傳剛)
讓行賄者“竹籃打水一場(chǎng)空”
■ 清風(fēng)揚(yáng)
行賄不查,受賄不止。
行賄和受賄是一體兩面。行賄人不擇手段“圍獵”,是腐敗增量仍有發(fā)生的重要原因。一些案例中,行賄人為謀求自身利益,量身定做“圍獵計(jì)劃”,為黨員干部定制“誘餌”,主觀惡性大。這不僅破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、污染行業(yè)風(fēng)氣,而且嚴(yán)重腐蝕干部隊(duì)伍。
行賄人之所以膽大妄為,一個(gè)重要原因是違法成本低。堅(jiān)持受賄行賄一起查,多措并舉提高打擊行賄的精準(zhǔn)性、有效性,是一體推進(jìn)“三不腐”的必然要求,是破除權(quán)錢(qián)交易關(guān)系網(wǎng)的有效途徑。
加大對(duì)行賄行為查處力度。緊盯向多人行賄、多次行賄、巨額行賄等五類(lèi)重點(diǎn)問(wèn)題,該立案的堅(jiān)決予以立案,該處理的堅(jiān)決作出處理,嚴(yán)肅查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人,通報(bào)典型案例,以儆效尤。同時(shí),加大對(duì)行賄所獲不正當(dāng)利益的追繳和糾正力度,讓通過(guò)行賄獲利者“竹籃打水一場(chǎng)空”。
完善聯(lián)合懲戒機(jī)制。建立行賄人“黑名單”制度,統(tǒng)籌運(yùn)用紀(jì)律、法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段,對(duì)列入“黑名單”的行賄人依規(guī)依紀(jì)依法采取組織處理、行政處罰、資格資質(zhì)限制等措施,形成不敢行賄的震懾。如此,方能讓“圍獵者”寸步難行,讓潛在的行賄人望而卻步。