文昌市農科所的主要業(yè)務包括：“農業(yè)科技110”技術指導，接聽電話，科技下鄉(xiāng)技術指導，等等。農科所出差審批流程是：出差人員每月填寫差旅報銷單，由領導簽名審批同意，最后由報賬員拿到市會計中心報賬，報銷差旅費直接轉入個人賬戶。

　　在文昌市委巡察辦對市農科所開展巡察前，農科所對出差人員談不上什么管理，用他們的話說，“沒有出差審批，沒有出差登記備案，一般是農戶打電話給我們，我們口頭告訴領導，然后就出差了，也沒有執(zhí)行兩個人出差的制度”。 

　　由于沒有制定和執(zhí)行出差審批登記制度，沒有安排專人登記和管理出差事項，領導對差旅報銷審批也沒有進行核實把關，于是就出現(xiàn)了填報多少審批多少報銷多少，不出差而亂報，單位干部競相仿效、長時間虛報差旅費等現(xiàn)象。

　　經文昌市紀委監(jiān)委調查發(fā)現(xiàn)，從2015年1月至2018年4月，文昌市農科所6名干部共計虛報差旅費116840元，超標報銷車輛燃油費11400元，兩項合計128240元。《文昌市農業(yè)科學研究所單位人員差旅虛報統(tǒng)計表》顯示，這6名涉事干部，幾乎每個月都要虛報差旅費4次到5次，每次虛報的費用，多則500-600元，少則100-200元。

　　文昌市農科所負責人林先群在沒有出差的情況下，通過虛填差旅報銷單的方式，虛報差旅費25280元用于個人開支，超標準報銷車輛燃油費11400元，違反廉潔紀律；此外，林先群不正確履行工作職責，單位內部出差管理混亂，對干部差旅報銷疏于管理，導致單位多名干部虛報差旅費、燃油費共計12.824萬元，違反工作紀律。2019年4月，林先群受到黨內嚴重警告、政務記過處分，另外5名違紀人員也受到相應的組織處理，相關違紀款被追繳。2019年10月，海南省紀委監(jiān)委對林先群虛報套取差旅費等問題公開通報曝光。

　　在文昌，被巡察組挖出虛報差旅費問題的，遠不止農科所一例。經查，2016年1月至2018年1月，文昌市林業(yè)科學研究所所長韓成吉、報賬員陳千千等7人虛報冒領差旅費196640元。由于其虛報差旅費異常頻繁，通過比對考勤記錄和報銷時間發(fā)現(xiàn)，林科所不少職工“既打卡又出差”，難不成這些人都有“分身術”？！ 

　　近年來，虛報差旅費問題，在一些地方時有發(fā)生。例如，2012年至2016年，四川省馬爾康市人民法院通過虛報差旅費方式套取資金32萬余元，用于發(fā)放生日慰問金；2013年1月至12月，海南省公路局工程項目管理辦公室通過虛報差旅費方式套取財政資金向干部、職工發(fā)放補助；2016年至2017年，吉林省白山市江源區(qū)價格監(jiān)督檢查局原黨組書記、局長袁玉鶴先后7次以虛報差旅費方式，公款核銷不合理招待費用共計2760元；2018年5月，山西省晉中市市直工委紀工委原書記呼俊敏被“雙開”，其違紀情形就包括“放任、縱容下屬工作人員虛報差旅費”；等等。

　　可見，虛報套取差旅費，無論是用于核銷招待費用，還是作為職工補助、生日慰問金發(fā)放給干部職工，無論是虛報冒領者，還是放任縱容者，無一例外都要受到黨紀政務處分。領導干部、公職人員務必要遵規(guī)守紀，切勿把虛報套取差旅費當作“腐敗毛毛雨”。（中央紀委國家監(jiān)委網站 韓亞棟）