漫畫：馮大美

　　我該怎么辦

　　小李是某區的街道干部，最近區里下發的一份問責通報在干部群眾中引發熱議。原來，區委對本區生態環境局、區規劃和自然資源局等單位主要領導和分管領導在一起生態環境事故中存在的形式主義、官僚主義等問題進行了嚴肅問責，并給予了相應的處分。包括小李在內的該區不少干部不理解，問責不是紀委的事嗎？用得著區委出面嗎？

　　“紀律君”如是說

　　問責干部是哪個部門的事？很多人首先想到的肯定是紀委。這當然沒有錯，紀委作為黨內專責監督機關，履行好問責職權義不容辭，但也要看到，紀委并非黨內問責的唯一主體。

　　新修訂的《中國共產黨問責條例》第四條就對黨內問責主體及其職責作了明確規定：黨委（黨組）應當履行全面從嚴治黨主體責任，加強對本地區本部門本單位問責工作的領導，追究在黨的建設、黨的事業中失職失責黨組織和黨的領導干部的主體責任、監督責任、領導責任。紀委應當履行監督專責，協助同級黨委開展問責工作。紀委派駐（派出）機構按照職責權限開展問責工作。黨的工作機關應當依據職能履行監督職責，實施本機關本系統本領域的問責工作。

　　其中，根據《中國共產黨工作機關條例（試行）》的規定，黨的工作機關包括黨委辦公廳（室）、職能部門、辦事機構和派出機關。簡而言之，黨內問責主體既包括紀委（紀檢組），也包括黨委（黨組）以及組織、宣傳、統戰、政法委等黨的工作機關。

　　上文中包括小李在內的黨員干部對區委問責感到“新鮮”，一方面說明，他們對《問責條例》尚不熟悉，思想認識上存在誤區，另一方面也說明，有的地方問責工作存在實施主體單一化的問題，還沒有形成有效的工作機制。相信隨著新修訂的《問責條例》的施行，小李對各類問責主體作出問責決定也就“見怪不怪”了。

　　相關案例

　　2019年8月，江西省吉安市永豐縣委對該縣4個縣直部門和1個鄉鎮的17名領導干部進行問責，在當地引發干部群眾熱議。經查，該縣恩江鎮營前村枧圣家庭農場自2012年建設運營以來，一直沒有辦理動工報建、林地審批、設施農業用地審批和環保認定手續，且環保設施不完善、排放不達標，甚至直接安裝水管將污水排入恩江河，嚴重影響生態環境。恩江鎮、縣生態環境局、縣農業農村局、縣林業局、縣自然資源局主要領導和分管領導形式主義、官僚主義問題嚴重，存在失職失責、推諉扯皮等問題，最終被給予黨紀政務處分、誡勉談話處理等。

　　延伸閱讀

　　問責是黨的十八大以來全面從嚴治黨的利器，然而，在實踐中，關于黨內問責，公眾看到更多的是紀檢監察機關的身影。甚至有個別人認為，黨委是否直接問責并不重要，這種認識顯然是不對的。

　　一方面，各級黨委及其工作機關等責任主體主動問責，是全面從嚴治黨深入開展的具體體現，有助于進一步壓實從嚴治黨的政治責任。另一方面，問責工作本身是一項需要共同發力的工作，既是上下縱向的，也是左右橫向的。只有黨委主動問責成為常態，各個問責主體才能層層傳導壓力，推動責任落實，把制度的剛性真正立起來。（楊麗萍 羅文潮 廖建凡）